行業動態
全國兩會 國家電網21位代表委員說了這些……

北極星智能電網在線訊:今年全國兩會,國家電網公司系統內的代表委員以高度的政治責任感,積極履職盡責,貢獻智慧力量,展現國網風采。他們圍繞多個領域,根據自己的調研成果,帶來了內容豐富的議案、提案和建議。

怎樣實現“碳達峰、碳中和”目標?如何服務好鄉村振興?如何建設各級電網服務好經濟社會發展?來看看他們怎么說的吧!

實現“碳達峰、碳中和”目標

全國政協委員 奚國富

大力推進電氣化 助力降碳減排

我國產業結構調整和經濟社會發展日趨電氣化、清潔化、智能化。全國政協委員、國家電網有限公司產業發展部主任奚國富認為,大力推進電氣化可促進清潔能源利用,是加快能源清潔低碳轉型、實現“碳達峰、碳中和”目標的重要手段。國家電網公司近日發布的“碳達峰、碳中和”行動方案提到,在能源消費側,全面推進電氣化和節能提效。但目前一些制約電氣化發展的問題仍然存在。

首先是政策頂層設計及支撐力度有待加強。各級政府未明確將電氣化納入相關規劃。同時,煤炭終端價格沒有體現環保成本,能源比價關系不盡合理,電能在終端能源市場中的競爭力不足。

其次是技術創新和配套機制亟待突破和完善。能源消費側的電氣化新技術、新材料、新產品研發相對滯后、儲備不足;跨行業電氣化標準缺乏統一協調,行業標準間銜接不足。

再次是市場環境和用能習慣仍需完善和培育。電力系統源網荷儲各環節建設和運營成本增加,能源供應側成本上升與消費側用能價格較低的矛盾凸顯;碳交易市場還處于建設初期,對通過電氣化實施降碳減排的激勵作用尚未充分顯現,企業主動實施電氣化改造促進轉型升級的意愿不強。

奚國富建議,強化頂層設計,提升終端用能電氣化水平,將用能電氣化納入國家相關行業規劃和城市發展規劃;國家和地方政府分別出臺能源消費總量和強度“雙控”專項政策,建立監督考核制度,將電氣化完成情況納入生態環保考核指標體系;結合各行業數字化產業轉型,深入推進工業生產、建筑供冷供熱、交通運輸、農業及農村等領域電能替代。

奚國富還建議大力推進電氣化關鍵技術和裝備攻關,健全完善終端電氣化技術標準和行業準入制度,加快新型用電技術推廣應用和設備電氣化改造;加快全國統一電力市場建設和全國碳市場建設,完善市場機制和價格財稅政策,疏導電氣化成本。

全國政協委員 陳修言

堅持全國一盤棋 推動能源清潔低碳發展

全國政協委員,國家電網有限公司副總經濟師,華中分部主任、黨委書記陳修言表示,實現“碳達峰、碳中和”事關國家經濟社會發展全局和長期戰略,面臨諸多嚴峻挑戰。能源電力領域需付出更多更大努力。在這種背景下,國家電網公司發布了“碳達峰、碳中和”行動方案,發揮“大國重器”和“頂梁柱”作用,當好能源清潔低碳轉型的“引領者”“推動者”“先行者”。

陳修言建議堅持全國一盤棋,統籌好發展與安全、政府與市場、保供與節能、成本與價格,研究制訂政府主導、政策引導、市場調節、企業率先、全社會共同參與的國家行動方案。

他認為,要統籌制訂總體方案和具體措施,出臺國家行動方案,明確碳達峰峰值,“碳達峰、碳中和”實施路徑、時間表和線路圖,將主要指標分解到各行業、各地區,推動全社會節能提效,形成綠色生產生活方式。他還建議合理控制能源消費總量,嚴格控制能耗強度,重點控制化石能源消費。制訂需求側響應政策措施,加大節能改造和電能替代力度,發展綜合能源服務。

陳修言認為,要加強能源電力統一規劃,充分發揮大電網資源優化配置平臺作用;大力發展清潔能源,清潔高效發展煤電,按照“增容減量”原則,優化煤電功能定位,發揮煤電托底保障和調節作用;加快煤電靈活性改造,合理確定儲能、調峰氣電的發展規模,發展和利用靈活調節資源。

他提出,加快全國統一電力市場建設,健全能源電力價格形成和成本疏導機制;健全輔助服務市場交易機制,完善抽水蓄能電價形成和容量電費分攤機制,建立儲能電站投資回報機制,建立健全容量補償與容量市場機制;建立峰谷分時電價機制,培育需求側響應;創新可再生能源消納市場機制,推動發電側、消費側清潔替代。要加快全國碳市場建設,將電能價格與碳排放成本有機結合。

全國人大代表 潘敬東

加快實現能源供給清潔化 和能源消費電氣化

實現“碳達峰、碳中和”目標,事關經濟社會發展全局和長期戰略。國家電網有限公司發布“碳達峰、碳中和”行動方案,提出了能源電力落實“碳達峰、碳中和”的實施路徑。全國人大代表,國網北京市電力公司董事長、黨委書記潘敬東認為,首都率先實現“碳達峰、碳中和”將在全國起到示范作用。

潘敬東表示,推動能源清潔低碳發展是首都實現碳中和目標的關鍵所在,重點在于實現能源供給清潔化和能源消費電氣化。在能源供給側,北京作為受端電網,外受電占比超過60%,需持續加大綠電引入力度。同時,當前北京可再生能源占比相對偏低,亟須通過提高比例來減少燃氣發電等化石能源消耗。在能源消費側,應提升電氣化水平來減少終端化石能源消費,達到減少碳排放的目的。

潘敬東提到,清潔能源快速發展為綠電進京創造了條件。以北京周邊為例,“十四五”期間,預計蒙西、冀北地區和山西省新增風、光發電裝機約1億千瓦,較“十三五”末增長110%,可再生能源資源相對充足,綠電進京具有電量支撐。同時,華北特高壓網架結構不斷增強。“十四五”期間,環北京區域將形成特高壓雙環網,引入新能源富集地區電力的能力將大幅增強。北京電網規劃新建北京東—通北、北京西—新航城等6條500千伏外受電通道,外受電能力將由現在的3100萬千瓦提升至4100萬千瓦,為外調蒙西、冀北等地區清潔能源創造條件。

潘敬東建議國家出臺支持北京等重點區域率先實現碳中和目標的政策,建議國家能源局等部委將張北—勝利等特高壓項目及北京東—通北等6項外受電通道項目納入國家“十四五”能源發展規劃和國土空間規劃。他還建議國家相關部委將電氣化納入國家相關行業規劃和城市發展規劃,明確實施路徑,同時在總結北京等碳市場試點建設經驗的基礎上加快全國碳市場建設。

全國人大代表 祁春風

靈活調控源網荷儲 推進低碳綠色發展

“大力發展新能源,不斷提升新能源在電網發電中的占比,已成為‘十四五’期間的重點任務。明確電力資源的功能定位、靈活調控源網荷儲、平衡電網尖峰電力供需,成為必將解決的問題。”全國人大代表,國網冀北電力有限公司工會兼職副主席,承德供電公司安全總監、安全監察部主任祁春風說。

祁春風提到,承德地區目前共有新能源裝機804.9萬千瓦。在夏季、冬季大負荷期,電網峰谷差大的問題更為明顯,尖峰負荷時段甚至存在短時缺電、限電情況。分布式電源大規模接入農網末端,使得小區域內負荷高峰與發電高峰交錯出現,部分區域“午高峰”甚至成為“午低谷”。同時,新能源汽車、電采暖設備等大量新型用電設施的發展還導致負荷峰谷時段發生不確定性偏移。

祁春風建議,在大規模清潔能源集中開發區域推動“風光水火儲一體化”,在能源耦合分散式發展區域,推動“源網荷儲一體化”;推動多能轉換技術、協調運行技術、用戶互動技術應用,圍繞“碳達峰、碳中和”目標,構建能源綜合利用體系;加強儲能調峰技術研究與應用,推動多種化學儲能技術研究和應用,合理布局天然氣調峰電站;探索大型抽水蓄能電站與接入配電網側的微儲能設施協同配合模式,鼓勵儲能企業深入參與輔助服務市場。

祁春風還建議加強新能源發電涉網模型參數的實測和管理,在主要新能源匯集區域開展高電壓穿越和一次調頻能力改造,制訂合理的消納責任權重和新能源利用率,有序引導新能源裝機規模、布局和時序,統籌新能源和網荷儲協調發展;持續加強跨省跨區骨干能源輸送通道建設、促進區域分布式能源消納的配用電網絡建設,完善調峰輔助服務市場機制和新能源跨省區交易機制,引導綠色高耗能行業向清潔能源富集地區發展。

全國人大代表 張凡華

構建以電為中心的終端能源消費格局

全國人大代表,國網安徽省電力有限公司總經理、黨委副書記張凡華表示,構建以電為中心的終端能源消費格局,大幅提升電氣化程度,是加快能源清潔低碳轉型、實現“碳達峰、碳中和”目標的重要手段和必然要求。國家電網有限公司發布“碳達峰、碳中和”行動方案,必將加快能源電力盡早實現“碳達峰、碳中和”目標。

張凡華介紹,水能、風能、太陽能、核能等非化石能源,主要通過轉化為電能實現高效利用。大力推進電氣化,一方面,在能源消費側,逐步實現以電代煤、以電代油,控制和壓降化石能源消耗,可極大減少化石能源直接作為終端能源消費的比重;另一方面,在能源供給側,目前制約清潔能源發展的瓶頸主要在于綜合消納能力,加快提升電氣化程度,能夠推動能源消費增量更多由清潔能源來滿足。

張凡華認為,按照2030年碳達峰、2060年碳中和目標測算,我國電氣化水平應分別達到37%、70%,電氣化推廣的潛力巨大、任務艱巨。加快推進電氣化發展,促進能源清潔低碳轉型,涉及發展規劃、市場機制、技術創新等多方面,需要統籌研究布局,系統謀劃推進。

張凡華建議,國家有關部委明確電氣化的發展目標、路徑、時間節點,在財政補貼、價格等方面確保政策有效落地;各地方政府出臺推動電氣化的專項政策,建立監督考核制度,將電氣化完成情況納入生態環保考核指標體系;深入推進工農業生產、建筑、交通等多領域電能替代,實施鄉村電氣化提升工程,構建以電為中心的終端能源消費格局。

張凡華還建議,發揮市場導向作用和技術創新作用。推動電氣化項目靈活參與電力市場掛牌交易、需求響應、輔助服務、低谷棄風棄光電量現貨交易等,通過市場化方式降低用電成本;建立電氣化與碳價格關聯的價格體系,使能源價格充分反映環保成本,客觀體現電氣化的環保優勢;大力推進電氣化關鍵技術和裝備攻關,不斷完善終端電氣化技術標準和行業準入制度,通過示范引領、復制推廣等舉措,加快用電技術推廣應用。

全國人大代表 肖黎春

形成新能源消納合力 促進電力結構調整

近年來,在國家政策的引導下,我國能源轉型成效顯著。新能源的迅猛發展緩解了能源對經濟發展的制約,但新能源消納能力不足給電力系統帶來了新的挑戰。全國人大代表,國網湖北省電力有限公司董事長、黨委書記肖黎春提出,應調整新能源發展管理方式,實現從規模化發展到高質量發展的轉變;提高新能源發電利用率,在全社會形成新能源消納合力,促進電力結構調整。國家電網有限公司發布“碳達峰、碳中和”行動方案,為實現“碳達峰、碳中和”目標提供有力支撐。

肖黎春介紹,受消納條件的影響,新能源快速發展可能導致本地消納空間很快飽和。目前,我國新能源出力與用電負荷曲線匹配度較低。“十三五”期間,湖北省新能源裝機年均增長38%,部分地區電網就地消納空間、通道斷面外送能力已趨于飽和。在靈活性調節資源匱乏的情況下,僅靠電網調度運行優化無法解決供需失配問題。同時,高比例新能源消納暴露出電網輸送能力不足和市場交易不暢的問題:一是電網規劃建設與新能源開發利用不匹配,部分地區輸電通道斷面外送能力不足;二是全國統一電力市場尚未形成,新能源跨省、跨區交易在技術和管理方面還存在難點、堵點。

肖黎春建議,構建統籌協調的規劃體系,由政府主導制訂能源行業推動實現“碳達峰、碳中和”目標路線圖,明確新能源發展的總體方案和具體措施;提升新能源消納技術水平,開展“風光水火儲一體化”“源網荷儲一體化”研究,推動電力系統各環節技術水平升級。

肖黎春還建議發揮政策和市場導向作用,推動建立抽水蓄能電價疏導機制,出臺需求側響應政策和產業扶持政策,完善新能源消納機制,逐步降低電網保障性收購小時數,改棄電責任由電網兜底為市場補償;加快建設全國范圍的電力交易中長期市場、現貨市場和輔助服務市場,以風火打捆交易等方式推動新能源參與市場交易,健全違約問責和電量獎懲機制,充分發揮市場的資源配置作用。

   摘自 北極星智能電網在線


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